国务院关于对外投资的规定旨在推进高水平对外开放,促进对外投资高质量发展,有效实施对外投资管理,保护投资者及其对外投资合法权益国内正规最大的配资平台,维护国家主权、安全和发展利益。根据《中华人民共和国对外关系法》和《中华人民共和国对外贸易法》等法律制定。
该规定适用于中国境内的投资者进行境外投资的行为。对外投资是指投资者以投入资产、权益或提供融资、担保等方式,直接或间接获得其他国家(地区)的企业、资产等所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的活动。投资者包括中国境内的企业、其他组织和个人。
对外投资工作坚持对外开放的基本国策,贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,健全对外投资管理服务体系,提升对外投资质量与水平,促进开放合作、互利共赢。国家主动对接国际高标准经济贸易规则,推进高质量共建“一带一路”,推动产业链供应链国际合作,反对单边主义和保护主义,建设开放型世界经济。
国家支持投资者按照市场化原则开展对外投资活动,积极参与国际合作竞争。投资者依法享有对外投资自主权,自主决策、自担风险、自负盈亏。同时,投资者需遵守法律法规和国际惯例,尊重当地习俗和文化传统,诚实守信、公平竞争,履行社会责任,不得妨害市场竞争秩序、破坏生态环境、损害劳动者合法权益,不得危害中国国家安全、损害国家利益和社会公共利益。
为促进对外投资,国家建立健全海外综合服务体系,完善公共服务平台,统筹外事、法律、财税、金融等领域服务资源,为投资者提供服务保障。省级以上人民政府及其有关部门提升公共服务能力和水平,提供法律法规、政策措施、投资指南等方面的公共产品和服务。支持专业服务机构拓展海外服务网络,提高国际化服务水平,为投资者提供高质量专业服务。银行业金融机构在业务范围内为投资者提供融资等金融服务,政策性保险机构提供海外投资保险等服务。
行业协会商会加强行业自律,提升服务能力,及时反映行业诉求,提供信息咨询、市场拓展、权益保护等方面的服务。国家健全对外投资管理体系,分类分级实施全过程监管,加强风险防控,推动投资便利化和有效防范风险相结合。国务院相关部门根据需要制定、调整和实施对外投资政策,明确鼓励、限制、禁止的对外投资,指导监督投资者规范投资经营行为。
投资者开展对外投资活动需依法履行核准备案、信息报告等手续,不得出口使用国家禁止或未经许可出口的货物、技术、服务及相关数据。涉及资金汇兑、货物与技术进出口、跨境服务贸易等管理依照有关法律、行政法规执行。国家健全境外投资安全审查制度,对影响或可能影响国家安全的境外投资进行安全审查。
投资者应完善治理结构,建立健全合规经营、内部控制等制度,加强风险识别和防范处置,保障员工和资产安全。不得损害其他投资者的商业信誉,扰乱对外投资市场秩序。国务院相关部门加强对外投资监测预警和风险评估,及时发布安全状况,提示投资风险,帮助投资者做好安全风险防范。
国家依法为在其他国家(地区)投资的中国公民、组织及其员工提供领事保护与协助,维护其正当权益。在发生重大突发事件时,驻外外交机构应及时核实情况,敦促有关国家采取措施保护中国公民、组织的人身财产安全,并提供协助。鼓励投资者通过协商、调解、仲裁、诉讼等多种方式化解矛盾纠纷,维护自身合法权益。参与对外投资相关仲裁、诉讼需遵守保守国家秘密、数据安全等法律、行政法规。
对于遭遇与贸易有关的投资壁垒或其他障碍的情况,国务院商务主管部门可以组织开展调查,并根据结果采取相应措施。任何国家(地区)、国际组织违反国际法和国际关系基本准则,在投资经营方面对中国采取歧视性措施时,中国政府及其有关部门可采取相应反制措施,保护投资者及国家的海外利益不受威胁和侵害。
公职人员需依法保密,不得泄露或非法提供所知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息。违反规定的投资者将受到相应的行政处罚国内正规最大的配资平台,严重者依法追究刑事责任。本规定自2026年7月1日起施行。
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